Vo Vydavateľstve SPU v Nitre vyšla v uplynulých dňoch publikácia s uvedeným názvom trojice autorov – Ing. Maroša Valacha, PhD., Ing. Moniky Bumbalovej, PhD., a Ing. Michala Cifraniča, PhD.

Ako autori píšu v úvode, materiálnu podstatu nevyhnutnú pre výkon všetkých originálnych a prenesených kompetencií územných samospráv tvorí obecný majetok, čiže veci hnuteľné, nehnuteľné a finančné prostriedky. „Zároveň príjmy z nakladania s majetkom obce tvoria dôležitú príjmovú časť rozpočtov miestnych samospráv. Právo vlastniť majetok majú samosprávy zakotvené v platnej legislatíve, ktorá im ukladá povinnosť nakladať s týmto majetkom efektívne a hospodárne, čiže tak, aby svoj majetok čo v najväčšej možnej miere zveľaďovali a využívali v prospech rozvoja svojho územia a spokojnosti svojich obyvateľov.“

Ako autori ďalej uvádzajú, samospráva môže svoj majetok využívať rôznymi spôsobmi. „Okrem reálneho využívania samotnou obcou, môže majetok predať, prenajímať, prenechať do správy obcou zriadenej organizácie, vložiť do obchodnej spoločnosti alebo vytvoriť neziskovú organizáciu či združenie. „V samosprávnej praxi sa stretávame s niekoľkými alternatívami ako podnikať, zväčša si obce vyberajú založenie municipálnych podnikov, ktoré prinášajú obci mnohé benefity, či už ekonomické alebo sociálne, napr. zvyšovanie zamestnanosti v obci. Na to, aby municipálne podniky, ktoré pôsobia v konkurenčnom trhovom prostredí prinášali svoje benefity a neboli finančnou záťažou pre obce, musia byť prosperujúce a životaschopné. Je tak na pleciach samospráv zabezpečiť, aby tieto podniky mali kvalitný a schopný manažment, ktorý zodpovedá za ich hospodárenie a rentabilitu. Oblasť municipálnych podnikov býva jednou z najmenej kontrolovaných oblastí verejnosťou, čo dáva príležitosť pre korupčné netransparentné správanie sa predstaviteľov týchto podnikov.“

Vyše stostranová publikácia pozostáva z piatich kapitol. Prvá a druhá je zameraná na koncepčné a legislatívne vymedzenie nakladania s majetkom miestnych samospráv, jeho využitím na podnikanie, a na municipálne podniky vo svete. V tretej je uvedený cieľ výskumu a metodologické východiská, v ďalšej analýza municipálnych podnikov v Nitrianskom kraji. Na záver je zhodnotená problematika využívania majetku obcí na podnikanie prostredníctvom obchodných spoločností v Nitrianskom kraji.

Autori analyzovali 68 podnikov, ktoré vlastnilo 60 obcí zo 7 okresov Nitrianskeho kraja, pričom bolo zachytené obdobie od roku 2010 po rok 2019. Podniky analyzovali z hľadiska zastúpenia v rámci jednotlivých okresov, z hľadiska počtu obyvateľov, veľkosti týchto podnikov, ich predmetu podnikania, právnej formy a podielu samosprávy na základnom imaní spoločnosti. Tiež sledovali výsledky hospodárenia municipálnych podnikov, ich tržby, celkový majetok a jeho štruktúru. Analyzovali aj základné imanie, záväzky a pohľadávky. Skúmali vzťah medzi veľkosťou podnikov a hospodárením podnikov, stratami/ ziskami a štruktúrou majetku. Autori sa venovali aj príjmovým efektom z vlastníctva majetku a z podnikania na hospodárenie samospráv.       

Z výsledkov zistení a analýz vyplýva, že pre samosprávy môže byť založenie municipálneho podniku veľkým prínosom – úspora nákladov, zvýšenie miery sebestačnosti (finančnej autonómie), zvýšenie hodnoty majetku, efektívnejšie zabezpečenie miestnych verejných služieb, ale aj tvorba pracovných príležitostí. „Je však nevyhnutné, aby tieto podniky boli profesionálne riadené. Ich manažment by mal mať jasne zadefinovanú strategickú víziu a ciele, ktorých dosahovanie je nevyhnutné priebežne monitorovať a kontrolovať. Jednou z výhod podnikania prostredníctvom municipálnych podnikov je, že obstarávanie služieb, na poskytovanie ktorých boli tieto firmy založené, nepodlieha verejnému obstarávaniu. Čiže zabezpečenie týchto služieb môže byť pre miestnu samosprávu nákladovo efektívnejšie a časovo rýchlejšie. Ako ďalší dôvod zakladania municipálnych podnikov môžeme uviesť tvorbu pracovných miest a tak znižovať lokálnu, resp. regionálnu nezamestnanosť,“ uvádzajú autori.  

Monografia je vhodne doplnená obrázkami a tabuľkami.